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國務(wù)院扶貧辦日前在官方網(wǎng)站公布了《扶貧開發(fā)整村推進“十二五”規(guī)劃》，“十二五”期間，中國30000個貧困村將實施整村推進扶貧開發(fā)。

　　據(jù)了解，這30000個貧困村主要位于六盤山區(qū)等11個連片特困地區(qū)和已明確實施特殊政策的四省藏區(qū)、新疆南疆三地州，分布在中西部共21個省(區(qū)、市)的959個縣(區(qū)、市、旗)，土地總面積6036.4萬公頃，總?cè)丝?497.9萬人，其中扶貧對象2191.8萬人(按2009年各省、區(qū)、市的扶貧標準)，扶貧對象占總?cè)丝诘?9.9%。

　　此外，由于西藏自治區(qū)以“整鄉(xiāng)推進”的方式實施扶貧開發(fā)，《規(guī)劃》在規(guī)劃區(qū)概況、目標任務(wù)部分單列出了西藏“整鄉(xiāng)推進”的有關(guān)內(nèi)容。西藏自治區(qū)共有200個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)(轄1642個村居委會)列入本次規(guī)劃實施范圍，分布在自治區(qū)7個地(市)、73個縣(市)中的邊境地區(qū)、人口較少民族聚居區(qū)、地方病高發(fā)區(qū)、高寒退化牧區(qū)、高山峽谷區(qū)、災(zāi)害多發(fā)區(qū)。

　　本次規(guī)劃以促進貧困村(鄉(xiāng))經(jīng)濟、社會、生態(tài)全面發(fā)展為目標，確保實施整村推進貧困村(鄉(xiāng))的水、電、路、氣、房和社區(qū)環(huán)境等基本生產(chǎn)生活條件有明顯改善，農(nóng)民人均純收入增長幅度高于當?shù)仄骄剑鲐殞ο笞晕野l(fā)展能力明顯增強，發(fā)展差距擴大趨勢得到扭轉(zhuǎn)。

　　在扶貧項目選擇上，將根據(jù)貧困村(鄉(xiāng))的經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀，依據(jù)財政扶貧資金、行業(yè)部門整合資金、群眾自籌資金等投資來源，在項目實施村(鄉(xiāng))群眾參與的基礎(chǔ)上確定。主要包括特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護、公共服務(wù)和社會事業(yè)建設(shè)等項目。

　　整村推進是中國扶貧開發(fā)的重要手段。截至2010年底，全國共有12.6萬個貧困村實施了整村推進，占貧困村總數(shù)的84%，共投入中央和地方財政扶貧資金789億元，村均投入財政扶貧資金約63萬元。整村推進使貧困村在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會事業(yè)、村容村貌等方面實現(xiàn)了突破，提高了貧困群眾的自我發(fā)展能力。(林暉)

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