7月6日,西安市發(fā)布“機動車常態(tài)化限行草案”征求意見，市民對此反響不一，很多市民認為限行可緩解交通壓力，減少污染物；也有市民認為限行不能解決根本問題，而且西安市的公共交通還不夠便利。

支持：

理應為城市治理出一份力

網(wǎng)友“美麗暖陽”說，她覺得去年冬季限行效果很好，上下班乘坐公共交通工具，方便快捷，希望在限行的同時，政府能大力發(fā)展公共交通，尤其夏季，應該增加空調(diào)車和新能源公交車的數(shù)量。

在曲江某企業(yè)做管理的劉源現(xiàn)在養(yǎng)成了個習慣，看天氣預報的同時，也會查看一下空氣質(zhì)量�！坝袝r候看著藍天白云，但手機軟件顯示當前空氣仍是污染�！眲⒃凑f，自己支持限行，不但可以緩解路上的交通壓力，也可以為減排做一份貢獻。

“人人都是污染的制造者，也是受害者，理應為城市治理出一份力。很多事情看起來微不足道，但每個人都應該犧牲一些自己的利益，用很多人點滴的力量改善環(huán)境。”劉源說。

有網(wǎng)友認為，應對私家汽車進行限購�！拔廴疚锢鄯e不是一朝一夕，減排也不可能僅靠限行�！笔忻耨T女士說，環(huán)境是每一個人的，在市民響應支持綠色出行的同時，希望政府和企業(yè)也能履行各自職責，綠色管理、綠色生產(chǎn)。

反對：

公共交通不便利 影響日常出行

有市民提出疑問，機動車尾氣能產(chǎn)生多少污染？限行能否有效減少污染？治擁堵治霧霾，僅靠限行不能解決根本問題。網(wǎng)友“貝殼海星”認為，黃標車柴油車和工地、工廠企業(yè)等都是污染源，限行的前提應該是公共交通發(fā)達，當前應大力發(fā)展西安的公共交通，限制公務用車，多措并舉。也有網(wǎng)友認為，限行后應相應減少車船稅和保險費。

問起選擇“不支持”的原因，西安市民小馮說：“住的地方離公交站、地鐵站較遠，到工作的地方要倒車，開車更方便。如果限行那天有重要的事，不能開車也讓人頭疼。”小馮說，限行后肯定會有人購買第二輛車，客觀上會增加機動車的總量，因此不能簡單地一“限”了之。

焦點問答

為啥要限行？

西安機動車保有量位列全國第9

記者了解到，截至2017年6月底，我市機動車保有量已突破261萬輛，位列全國第9，且還在快速增加。

急劇增多的機動車既增大了交通壓力，又加重了大氣污染。據(jù)測算，我市機動車四項主要污染物（一氧化碳、碳氫化合物、氮氧化物和顆粒物）年排放總量約32萬噸，年增長率17%，呈逐年加重趨勢。

汽車排放的主要污染物總量約31萬噸，其中一氧化碳24.5萬噸，碳氫化合物2.5萬噸，氮氧化物3.8萬噸，細顆粒物0.2萬噸。據(jù)2015年我市大氣顆粒物來源解析結果表明，機動車尾氣對西安市PM2.5的貢獻約為21.4%。

近年來我市冬季霧霾頻發(fā)，2016年11月至2017年3月，先后出現(xiàn)112天污染天氣，其中輕度38天、中度19天、重度37天、嚴重18天，啟動重污染天氣應急響應9次，特別是兩次啟動了一級（最高級別）應急響應。

夏季臭氧污染也呈逐年加重趨勢，2014年臭氧超標導致的空氣污染天數(shù)為8天，2015年29天，2016年37天。今年截至7月6日，又出現(xiàn)了5天的氮氧化物超標，28天的臭氧超標（其中中度污染8天），氮氧化物作為首要污染物超標為歷史上首次。

機動車尾氣污染成為影響我市環(huán)境空氣質(zhì)量的主要原因之一，造成空氣中二氧化氮污染。2016年6月份這個問題暴露得更明顯，當月，我市環(huán)境空氣中，PM10、PM2.5、二氧化硫、一氧化碳污染同比均有不同程度下降，但二氧化氮污染卻不降反升，這同時也是造成當月臭氧污染升高的一個主要原因。

交通污染源是導致氮氧化物超標的主要因素，其產(chǎn)生的污染物與揮發(fā)性有機物在高溫、強光輻射的作用下，形成二次污染物，導致臭氧超標。對此，控制機動車污染物排放已迫在眉睫，刻不容緩。

前期限行啥效果？

四項主要污染物日排放量減少約148噸

前期，我市通過官方網(wǎng)站、微信公眾平臺、電話調(diào)查、重點走訪等形式進行了民意調(diào)查。統(tǒng)計顯示，大多數(shù)市民支持常態(tài)化限行，綜合支持率為67.83%。

據(jù)市機動車排氣污染監(jiān)督檢測中心測算，2016年冬季我市重污染天氣應急響應時，通過對當年11月15日~18日連續(xù)4天執(zhí)行機動車限行20%的應急響應措施，機動車四項主要污染物排放量較限行前下降約17.5%。

以11月18日限行尾號3和8的汽車為例，全市尾號為3和8的汽車約54.29萬輛（不含公交、出租、特種車輛等未限行車輛）。按車輛類型劃分，小型汽車52.55萬輛，中、重型汽車1.74萬輛。按燃料類型劃分，汽油車（含天然氣汽車）50.09萬輛，柴油車4.20萬輛；按排放標準劃分，國Ⅲ（不含）以下汽車7.24萬輛，國Ⅲ及以上排放標準汽車47.05萬輛。

根據(jù)國家機動車污染物排放測算模型測算，2016年11月18日，對尾號為3和8的機動車采取限行措施后，機動車四項主要污染物每天排放量減少約148噸。其中：一氧化碳約116噸，碳氫化合物約12噸，氮氧化物約19噸，細顆粒物約1噸。由此測算，限行期間，我市機動車污染物排放減排約590噸。對于重污染天氣狀態(tài)下緩解污染排放起到了削峰抑污的作用。

限行在緩堵保暢方面效果明顯。據(jù)市公安交通管理部門統(tǒng)計，2016年11月15日，全市限行20%機動車輛后，我市早高峰車流量較14日下降三成以上，其中西二環(huán)團結中路的車流量統(tǒng)計顯示，早高峰車流量同比下降38.6%，較14日的車流量下降41%。根據(jù)延時指數(shù)分析，11月15日我市交通流量整體平穩(wěn)，延時指數(shù)2.7。

由于汽車在擁堵或怠速時造成燃料不完全燃燒，會產(chǎn)生更多的污染物排放，是正常行駛狀態(tài)下污染物排放的10余倍，車輛限行后，上路行駛機動車減少，車輛行駛速度加快、時間縮短，進一步減少了車輛因擁堵或怠速情況下增加的尾氣排放量。

兄弟城市咋做的？

成都蘭州每日限行2個尾號

據(jù)了解，我市參考學習了北京、天津、杭州、蘭州、成都等10個城市有關機動車限行的管理辦法和相關政策文件。

其中，北京市規(guī)定，每日限行2個尾號，限行時間為工作日7:00至20:00，限行區(qū)域為五環(huán)路以內(nèi)道路(不含五環(huán)路)；成都市自2013年7月起，每日限行2個尾號，限行時間為工作日7:30至20:00，限行區(qū)域為二環(huán)路與三環(huán)路（含）之間區(qū)域內(nèi)所有道路；蘭州市規(guī)定，每日限行2個尾號，限行時間為工作日7:00至20:00。

律師說法

大氣環(huán)境是所有人的權益

陜西英博律師事務所的律師高衍認為，在公共利益得到保障的前提下，去保障個人利益，這是整個社會公共秩序的基礎。有些人認為限行會侵犯到公民的財產(chǎn)權。對于這一點，高衍說，黃標車不能進三環(huán)、老舊車強制報廢的規(guī)定，大家都可以接受，這就是因為大家都知道，黃標車和老舊車輛污染大，已經(jīng)達到了個人利益要為公共利益讓步的程序。

高衍律師認為，政府應該把更多的信息告訴市民，譬如機動車污染物排放到底有多嚴重，限行是否有必要，限行是否對于治污減霾有效，有怎樣的效果，需要專業(yè)人士對公眾予以解答，有數(shù)據(jù)支撐，大氣環(huán)境是所有人的權益，開車的路權只是一部分，孰輕孰重無可爭論，讓大家認識必要性和合理性。

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機動車尾氣有啥危害

研究表明，機動車排放的污染物多達上百種，主要污染物有一氧化碳、碳氫化合物、氮氧化物和細顆粒物。其排放主要集中在離地面1米左右的低層空間，正處在人的呼吸帶附近，對人體健康具有潛在且持久的危害，對生態(tài)環(huán)境有直接的、持續(xù)的污染和破壞。

人體吸入低濃度的一氧化碳會出現(xiàn)頭痛、頭暈等中毒現(xiàn)象，過量吸入會導致死亡；碳氫化合物中包含多種如環(huán)芳烴成分的致癌物質(zhì)；氮氧化物會引起人體中樞神經(jīng)的癱瘓和痙攣。

機動車排放的碳氫化合物與氮氧化物在強烈日光的作用下極易發(fā)生光化學反應，形成毒性較大的光化學煙霧，對人體呼吸系統(tǒng)、視覺系統(tǒng)產(chǎn)生較大傷害。

【來源：人民網(wǎng)】
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