日前，西安市政府再降戶籍門檻，出臺全國最優(yōu)惠人才落戶政策：本科學(xué)歷人員落戶西安的年齡限制上調(diào)至45歲，研究生學(xué)歷以上人員不設(shè)年齡限制，拴心留人的誠意滿滿的！

除了在戶籍政策上“做文章”，西安市不久前還出臺了其他多項(xiàng)吸引人才的優(yōu)惠政策，如發(fā)布《西安市深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革 打造“一帶一路”人才高地若干政策措施》，五年預(yù)計(jì)投入38億元，引才育才100萬名左右；出臺三項(xiàng)服務(wù)五項(xiàng)補(bǔ)貼扶持大學(xué)生在西安就業(yè)，幫助解決住房問題等。

為了吸引人才，西安今年真是下了“血本”了！可是，接著問題也來了，西安渴望吸引的是什么樣的人才？在吸引人才方面，西安又采取了哪些政策？人才吸引來之后，又如何留住他們？

主要吸引高層次人才和實(shí)用型高技能人才

坊叔梳理資料發(fā)現(xiàn)，雖然西安招攬人才的門檻一再降低，但對人才的吸引還是有一個(gè)著重點(diǎn)的。西安各項(xiàng)人才政策提的比較多的是具有高學(xué)歷、取得突出成就的高層次人才和掌握一定技能的實(shí)用型高技能人才。

例如，在吸引高層次人才方面，西安結(jié)合實(shí)際及發(fā)展需要，實(shí)施以“5531”計(jì)劃和城市合伙人為核心的“西安絲路英才計(jì)劃”，對在西安創(chuàng)辦企業(yè)或開展成果產(chǎn)業(yè)化活動的國內(nèi)外頂尖人才、國家級領(lǐng)軍人才、地方級領(lǐng)軍人才等，分別給予一次性500萬元、300萬元、100萬元的項(xiàng)目配套獎補(bǔ)，對參與雙創(chuàng)的創(chuàng)新型人才和緊缺型人才，根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模給予每人一次性2至5萬元項(xiàng)目資金資助。在吸引海外人才上，對海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供停居留和往來便利等。同時(shí)，鼓勵高校、科研院所、國有企業(yè)及列入軍民融合改革創(chuàng)新試驗(yàn)的軍工單位科研人員以技術(shù)入股參與企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，取得合理收益。

在吸引實(shí)用性高技能人才方面，整合市屬公辦技工院校，組建西安高技能人才技師學(xué)院，支持西安市域內(nèi)技工院校以市場需求為導(dǎo)向，培養(yǎng)實(shí)用型高技能人才，組織開展“西安工匠”和 “西安工匠之星”評選活動等，鼓勵激勵實(shí)用性高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。

此外，西安對年輕的高校畢業(yè)生也很青睞。今年以來，西安市出臺了就業(yè)創(chuàng)業(yè)新政、戶籍新政、安居新政、人才新政等一系列政策措施，大力吸引高校畢業(yè)生來西安就業(yè)創(chuàng)業(yè)。從戶籍新政開始實(shí)施至4月底，西安市已新增落戶23272人，其中學(xué)歷落戶15400人，占比66.2%。

由此看來，要想留在西安或者來西安發(fā)展，大家還需要努力提高自己的綜合素質(zhì)，往“專家”和高學(xué)歷的方向發(fā)展，或者掌握一些有競爭力的技能，讓自己成為“工匠”型人才。

填補(bǔ)人才流失留下的“坑”

看到西安如今如此求賢若渴，坊叔首先想到的是，這是為了填補(bǔ)當(dāng)初西安人才流失所留下的“坑”。

今年年初，一篇題為《一個(gè)在西安交大求學(xué)的外地人對西安的感慨》的文章在網(wǎng)上廣為流傳，這位博士作者在文中提到西安存在的幾個(gè)問題，如服務(wù)效率很低、空氣質(zhì)量糟糕、城市規(guī)劃無序、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低物價(jià)卻很高、思想觀念和意識太落后等，引起廣大網(wǎng)友的共鳴。這篇文章還引起了陜西省委常委、市委書記王永康的注意，西安市委甚至專門召開常委擴(kuò)大會議，將這篇文章作為當(dāng)日議題之一，進(jìn)行了長時(shí)間的討論。

關(guān)于西安人才流失的原因，除了那位博士提到的幾個(gè)原因，還有一些，如民營經(jīng)濟(jì)不活，就業(yè)崗位少；就業(yè)觀念落后，去應(yīng)聘用人單位往往不是先問你會做些啥，而是問你是哪個(gè)學(xué)校畢業(yè)的；薪資水平低，以至于前段時(shí)間媒體爆出“西安2017年春季求職期平均薪酬為6197元”時(shí)，眾網(wǎng)友大呼“拖后腿”“被平均”；創(chuàng)業(yè)氛圍不濃，如西安的互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)普遍低迷，等等。

西安現(xiàn)在出臺的一些措施和優(yōu)惠政策，就是以前那些“坑”的直接產(chǎn)物。例如，曾經(jīng)西安落戶門檻高而廣受大家詬病，如今針對落戶難，西安一再出臺新的戶籍政策；西安現(xiàn)在開展的“最多跑一次”，倡導(dǎo)的為企業(yè)做“店小二”，開展行政效能革命，則是因?yàn)橐郧暗奈靼厕k事效率實(shí)在太低、部分官員“服務(wù)”態(tài)度太low，導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)環(huán)境不佳。

讓別處的人才往西安“流”

西安人才流失的另一個(gè)原因，不是西安本身的問題，而是全國范圍的一個(gè)問題。我們要跳出西安、跳出陜西來看待西安的人才流失問題。

拿高校人才流失來說，今年以來,教育部相繼提出“不鼓勵東部高校從中西部、東北地區(qū)高校引進(jìn)人才”“高校之間不得片面依賴高薪酬高待遇競價(jià)搶挖人才”等要求,教育部部長陳寶生就高校人才流失問題,做出“東部各高校,請對中西部高校的人才手下留情”的表態(tài)。但是，在教育部公開“干涉”中西部高校人才流失問題后，依然有專家表示，“一些高等教育本身不夠強(qiáng)，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展又比較落后的地區(qū)，有限的高等教育資源，將會進(jìn)一步被吸走到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。”

東部和中西部的發(fā)展不平衡問題不解決，西安的人才流失問題將長期存在。

再舉一個(gè)例子。得知西成高鐵快通了，西安到成都僅3小時(shí)的消息后，部分西安網(wǎng)友的第一反應(yīng)，不是為去成都游玩吃火鍋更方便而歡呼鼓舞，而是擔(dān)心成都的“虹吸效應(yīng)”過于強(qiáng)大，將西安的人才“吸”到成都去了。

如果西安的發(fā)展速度繼續(xù)落后于成都、鄭州、武漢等同一“段位”城市，“虹吸效應(yīng)”將繼續(xù)上演，西安網(wǎng)民的隱憂也將繼續(xù)存在。

西安要想吸引人才，除了想辦法填補(bǔ)人才流失曾留下的“坑”，還要想辦法“強(qiáng)筋壯骨”，增加魅力，形成一個(gè)人才洼地，讓別處的人才往西安“流”，而不是擔(dān)心自己的肥水“流”到外人的田里。

好在“亡羊而補(bǔ)牢，未為晚也”，西安市的領(lǐng)導(dǎo)班子正在全方位地為吸引人才做各種努力。如加大招商引資力度，浙商紛紛入陜，京東205億投資落地西安，就業(yè)崗位增多；積極實(shí)施“民營經(jīng)濟(jì)倍增計(jì)劃”，加快培育一批民營經(jīng)濟(jì)骨干企業(yè)，推動“大西安”在追趕超越中實(shí)現(xiàn)大發(fā)展；掀起“洗腦”風(fēng)暴，鍛造一只富有“店小二”精神的鐵軍，等等。

在發(fā)展中解決留人問題

前段時(shí)間，西安上學(xué)難的報(bào)道頻現(xiàn)。如果你準(zhǔn)備留在西安發(fā)展或者想來西安發(fā)展，想到將來自己的孩子上學(xué)都成問題，你可能多少會望而卻步。再看看西安存在的減霾難、治堵難、辦事難、就業(yè)難、看病難等其他民生難題，你可能會直接打消在西安發(fā)展的念頭。

但是我們?nèi)绻麚Q個(gè)角度看待西安的發(fā)展，我們可能會產(chǎn)生另外一種想法。第一個(gè)角度是，就像人的一生不可能一直順風(fēng)順?biāo)粯�，一座城市的發(fā)展也難免會有“瑕疵”。第二個(gè)角度是，西安發(fā)展中面臨的眾多問題，在其他大城市里也普遍存在。第三個(gè)角度是，西安現(xiàn)在正在邊快速發(fā)展邊解決發(fā)展中產(chǎn)生的問題。

我們不妨看看西安是怎么在發(fā)展中解決留人問題的。

《西安市第十三次黨代會報(bào)告》中提到，要突出“高精尖缺”導(dǎo)向，吸引更多國內(nèi)外領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，最大限度留住在西安的大學(xué)生、研究生、科研人員等各類人才，使西安成為海內(nèi)外青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“天堂”。同時(shí)，西安在政策上也做了相應(yīng)的配套，如開展行政效能革命，破解辦事難題；預(yù)警城市“新病”，及時(shí)開方紓解 ；政府兜底，織密民生網(wǎng)。

還有一大波紅利正在疊加：新晉“國家中心城市”讓西安從西北領(lǐng)頭羊一躍上升為國家層面主打城市；174家世界500強(qiáng)企業(yè)落戶西安，西安成為陜西自貿(mào)區(qū)核心區(qū)；建城區(qū)綠化覆蓋率提高到42.6%，成功創(chuàng)建國家森林城市；西咸新區(qū)劃歸西安管理，大西安的格局和體量正在成型。西安的“虹吸效應(yīng)”也在漸漸加強(qiáng)……

 【來源：人民網(wǎng)】
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