目前，中老年人對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的顧慮已不是簡(jiǎn)單的觀念問題，而是現(xiàn)有的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)太少的問題。隨著老年化加重，政府可能要像興建學(xué)校一樣興建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

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　　自上世紀(jì)80年代實(shí)施計(jì)劃生育基本國(guó)策以后，一對(duì)夫婦、一個(gè)獨(dú)生子女的三口之家成為我國(guó)家庭結(jié)構(gòu)的主要形式。如今，最早響應(yīng)國(guó)家號(hào)召只生育一個(gè)孩子的家長(zhǎng)已經(jīng)步入中老年，如何安度晚年成了擺在他們面前的迫切問題。為此，全國(guó)兩會(huì)期間有政協(xié)委員建議，國(guó)家為獨(dú)生子女的公民設(shè)立帶薪年假，讓獨(dú)生子女的孩子們能有時(shí)間照顧日漸衰老和多病的父母。

　　獨(dú)生子女父母為執(zhí)行國(guó)家政策作出了自我犧牲。囿于“養(yǎng)兒防老”傳統(tǒng)觀念，以及現(xiàn)實(shí)中社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)的滯后，目前，中國(guó)絕大多數(shù)老人仍然是居家養(yǎng)老。這對(duì)于以前有多個(gè)子女的老人，不存在很大的問題，子女可以分擔(dān)贍養(yǎng)老人的義務(wù)。然而，對(duì)于獨(dú)生子女來說，他們所承擔(dān)的養(yǎng)老壓力大得多，一對(duì)夫婦可能要同時(shí)贍養(yǎng)4個(gè)甚至更多的老人。

　　為獨(dú)生子女設(shè)置帶薪年假，盡管初衷值得肯定，但是這項(xiàng)措施可能將壓力轉(zhuǎn)嫁給了獨(dú)生子女所在的單位。在現(xiàn)有的帶薪休假制度尚且難以完全落實(shí)的情況下，額外為獨(dú)生子女增加假期，其現(xiàn)實(shí)可行性有多大存在疑問。

　　在計(jì)劃生育實(shí)施初期，國(guó)家就對(duì)生育一個(gè)孩子的父母實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)政策，即發(fā)放獨(dú)生子女費(fèi)。但是，多年以來其金額沒有隨工資增長(zhǎng)而增長(zhǎng)。垂垂老矣的獨(dú)生子女父母不需要微小“獎(jiǎng)勵(lì)”，而需要切切實(shí)實(shí)的關(guān)懷。

　　在可預(yù)見的未來，居家養(yǎng)老依然是中國(guó)老年人的主要養(yǎng)老模式，子女是贍養(yǎng)老人的責(zé)任主體。減輕獨(dú)生子女的負(fù)擔(dān)，就是減輕他們贍養(yǎng)老人的負(fù)擔(dān)，也就能體現(xiàn)國(guó)家保障獨(dú)生子女父母的責(zé)任。

　　計(jì)劃生育政策、養(yǎng)老政策并不是孤立存在的，需要與稅收、社保等各方面涉及民生的政策通盤考慮。比如，個(gè)稅制度改革正成為當(dāng)下的熱點(diǎn)。對(duì)許多工薪階層來說，個(gè)稅已成為個(gè)人最主要的直接稅負(fù)。如果適當(dāng)減少獨(dú)生子女的應(yīng)繳納個(gè)稅，就能有效緩解他們贍養(yǎng)老人的壓力。中國(guó)的老人有節(jié)儉的傳統(tǒng)，他們對(duì)物質(zhì)生活的要求不高，國(guó)家讓出一部分稅，就能明顯改善他們的生活。

　　如今，“獨(dú)生子女”一代的80后、90后已走上工作崗位，很多用人單位的多數(shù)員工是獨(dú)生子女。盡管讓企業(yè)承擔(dān)額外的責(zé)任，寄予獨(dú)生子女特別的關(guān)懷，在現(xiàn)階段難以實(shí)現(xiàn)，但是，企業(yè)針對(duì)獨(dú)生子女員工的實(shí)際情況作出相應(yīng)改變也是現(xiàn)實(shí)需要。對(duì)此，國(guó)家應(yīng)該幫助企業(yè)適應(yīng)這種改變，讓員工在工作和家庭之間取得平衡。比如，根據(jù)獨(dú)生子女員工的數(shù)量，相應(yīng)地減免企業(yè)的稅費(fèi)，同時(shí)監(jiān)督企業(yè)不打折扣地執(zhí)行現(xiàn)行休假制度。

　　從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，中國(guó)老年人以居家養(yǎng)老占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的養(yǎng)老模式勢(shì)必發(fā)生改變。不管是獨(dú)生子女還是二孩子女，在現(xiàn)代生活壓力之下，贍養(yǎng)父母必定有力所不能及之處�，F(xiàn)在說未雨綢繆已經(jīng)晚了，應(yīng)當(dāng)亡羊補(bǔ)牢，大力建立公辦和民營(yíng)的多層次養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。目前，中老年人對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的顧慮已不是簡(jiǎn)單的觀念問題，而是現(xiàn)有的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)太少的問題。隨著老年化加重，政府可能要像興建學(xué)校一樣興建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

　　在以“獨(dú)生子女”為標(biāo)志的計(jì)劃生育政策實(shí)施初期，這一人口政策的紅利顯著，有效地控制了過快的人口增長(zhǎng)。30年來，各方面還沒有充分考慮后續(xù)可能出現(xiàn)的社會(huì)問題。如今，社會(huì)已經(jīng)意識(shí)到生育政策牽一發(fā)而動(dòng)全身，形成了生育政策調(diào)整必須慎之又慎的共識(shí)。不管如何，對(duì)于“獨(dú)生子女”的歷史遺留問題，國(guó)家應(yīng)妥善做好制度設(shè)計(jì)，表現(xiàn)出應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)和責(zé)任感。

【來源：人民網(wǎng)】
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