中新網(wǎng)10月28日電 據(jù)國務(wù)院法制辦網(wǎng)站消息，為規(guī)范各類新聞單位駐地方機(jī)構(gòu)的管理，國家新聞出版廣電總局起草了《新聞單位駐地方機(jī)構(gòu)管理辦法(修訂草案征求意見稿)》，向社會(huì)公開征求意見�！兑庖姼濉窂�(qiáng)調(diào)，支社和記者站不得從事與新聞采訪無關(guān)的其他活動(dòng)，不得從事出版物發(fā)行、廣告、開辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體及其他經(jīng)營活動(dòng)。

　　《意見稿》明確，本辦法所稱新聞單位駐地方機(jī)構(gòu)，是指經(jīng)國家有關(guān)行政部門依法批準(zhǔn)設(shè)立的境內(nèi)報(bào)紙出版單位、新聞性期刊出版單位、通訊社、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、新聞電影制片廠、新聞網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)廣播電視臺(tái)等具有新聞采編業(yè)務(wù)的單位根據(jù)新聞業(yè)務(wù)需要在其登記地以外地區(qū)設(shè)立的從事新聞采訪、組稿等活動(dòng)的記者站、分社、支社、網(wǎng)站地方頻道等派出機(jī)構(gòu)或者分支機(jī)構(gòu)。

　　《意見稿》規(guī)定，中央主要新聞單位所辦中央重點(diǎn)新聞網(wǎng)站可設(shè)立網(wǎng)站地方頻道，其他網(wǎng)站不得設(shè)立從事新聞采訪、組稿等新聞業(yè)務(wù)活動(dòng)的駐地方機(jī)構(gòu)。

　　《意見稿》提出，新聞單位負(fù)責(zé)駐地方機(jī)構(gòu)籌備工作的組織或者人員在新聞出版廣電行政部門批準(zhǔn)設(shè)立駐地方機(jī)構(gòu)前，不得以新聞單位駐地方機(jī)構(gòu)或者其籌備組織的名義對(duì)外開展活動(dòng)。新聞單位不得以派記者駐地方長期從事采訪方式代替設(shè)立駐地方機(jī)構(gòu)。

　　新聞單位、新聞單位駐地方機(jī)構(gòu)違反上述規(guī)定的，由新聞出版廣電行政部門給予警告，可并處3萬元以下罰款。

　　《意見稿》要求，新聞單位駐地方機(jī)構(gòu)不得擅自設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，不得私自聘用工作人員，不得設(shè)在黨政機(jī)關(guān)，黨政機(jī)關(guān)工作人員不得在新聞單位駐地方機(jī)構(gòu)兼職。

　　《意見稿》明確，新聞單位不得向駐地方機(jī)構(gòu)采編部門或者采編人員下達(dá)經(jīng)營創(chuàng)收指標(biāo)、攤派經(jīng)營任務(wù)、收取管理費(fèi)。

　　分社、網(wǎng)站地方頻道從事新聞采編和經(jīng)營活動(dòng)，須嚴(yán)格執(zhí)行采編和經(jīng)營兩分開原則，實(shí)行收入支出兩條線，人員不得混崗，部門不得交叉，業(yè)務(wù)不得重疊，新聞采編人員不得從事任何經(jīng)營活動(dòng)，經(jīng)營人員不得從事任何采編活動(dòng)。

　　支社和記者站不得從事與新聞采訪無關(guān)的其他活動(dòng)，不得從事出版物發(fā)行、廣告、開辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體及其他經(jīng)營活動(dòng)。

　　《意見稿》要求，新聞單位駐地方機(jī)構(gòu)及其工作人員不得利用新聞采訪活動(dòng)謀取不正當(dāng)利益，不得利用新聞報(bào)道要求采訪、報(bào)道對(duì)象及相關(guān)單位和人員訂報(bào)刊、做廣告、提供贊助或者從事其他經(jīng)營活動(dòng)，不得搞有償新聞，不得編發(fā)虛假報(bào)道，不得從事違反新聞職業(yè)道德的活動(dòng)。

　　新聞單位及其工作人員不得向任何單位或者個(gè)人出售或者以其他形式轉(zhuǎn)讓駐地方機(jī)構(gòu)及其證照，不得將駐地方機(jī)構(gòu)的新聞采訪、組稿等新聞業(yè)務(wù)活動(dòng)對(duì)外開展合作。

　　《意見稿》強(qiáng)調(diào)，新聞出版廣電行政部門或者其他有關(guān)部門的工作人員，利用職務(wù)上的便利收受他人財(cái)物或者其他好處，批準(zhǔn)不符合法定設(shè)立條件的新聞單位駐地方機(jī)構(gòu)，或者不履行監(jiān)督職責(zé)，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處，造成嚴(yán)重后果的，依法給予降級(jí)直至開除的處分；構(gòu)成犯罪的，依照有關(guān)法律規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。