中新社北京7月2日電 (記者 梁曉輝 馬海燕)十二屆全國人大常委會第二十一次會議2日下午表決通過資產(chǎn)評估法,標(biāo)志著經(jīng)過十年醞釀,中國資產(chǎn)評估行業(yè)迎來首部基本大法。
資產(chǎn)評估法共八章五十五條,包括總則、評估專業(yè)人員、評估機(jī)構(gòu)、評估程序、行業(yè)協(xié)會、監(jiān)督管理、法律責(zé)任和附則等內(nèi)容。該法自2016年12月1日起施行。
該法突出了中國推進(jìn)簡政放權(quán)的改革精神,降低了職業(yè)資格準(zhǔn)入門檻,并重點(diǎn)規(guī)范了評估師和評估機(jī)構(gòu)等的從業(yè)行為。
該法規(guī)定,評估專業(yè)人員包括評估師和其他具有評估專業(yè)知識及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的評估從業(yè)人員,有關(guān)全國性評估行業(yè)協(xié)會按照國家規(guī)定組織實(shí)施評估師資格全國統(tǒng)一考試。
該法規(guī)定,評估專業(yè)人員違反本法規(guī)定構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,終身不得從事評估業(yè)務(wù);評估機(jī)構(gòu)違反本法規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重的,由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任;評估行業(yè)協(xié)會違反本法規(guī)定的,由有關(guān)評估行政管理部門給予警告,責(zé)令改正。
中國資產(chǎn)評估行業(yè)上世紀(jì)80年代產(chǎn)生,經(jīng)過近30年的發(fā)展,現(xiàn)在六大類評估機(jī)構(gòu)共有1.4萬多家,評估師人數(shù)已經(jīng)超過13萬,從業(yè)人員60多萬,但一直缺少一部系統(tǒng)性、管全局的行業(yè)大法。
為彌補(bǔ)資產(chǎn)評估行業(yè)基本法的空白,中國于2006年成立草案起草組,2012年2月資產(chǎn)評估法草案提交全國人大常委會首次審議,2013年8月草案提交二審,2015年8月提交三審。2016年7月,草案四審?fù)ㄟ^。
全國人大財(cái)經(jīng)委法案室主任龔繁榮表示,該法立法過程充分發(fā)揚(yáng)民主,堅(jiān)持科學(xué)立法,不斷引起共識。對評估機(jī)構(gòu)、評估師及從業(yè)人員行為規(guī)范,以及行業(yè)監(jiān)管、行業(yè)協(xié)會等方面的作用所作的規(guī)定,“應(yīng)當(dāng)說是在現(xiàn)有條件下的最大公約數(shù)”。(完)