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今年內(nèi),小型汽車駕駛?cè)俗詫W(xué)直考、自主預(yù)約考試、異地考試將展開改革試點(diǎn),這是記者從昨天召開的全國(guó)公安機(jī)關(guān)改革辦主任座談會(huì)上獲悉的。據(jù)悉,全面深化公安改革涉及到的110余項(xiàng)舉措,目前已經(jīng)分工到各警種和部門。
據(jù)公安部黨委委員、政治部主任、公安部全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)兼辦公室主任夏崇源介紹,針對(duì)全面深化公安改革,公安部將改革的意見和方案進(jìn)行梳理,分解出110多項(xiàng)改革措施。去年以來(lái)戶籍制度改革、車檢改革、公安行政審批制度改革、社會(huì)治安防控體系建設(shè)等取得重要進(jìn)展,今年將在一些關(guān)鍵領(lǐng)域和難點(diǎn)問(wèn)題上取得突破。據(jù)介紹,全面深化公安改革涉及的110余項(xiàng)改革舉措已全部落實(shí)部領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、分工到各警種和部門,今年9個(gè)方面的重點(diǎn)改革任務(wù)均已簽訂責(zé)任書,年內(nèi)將開展小型汽車駕駛?cè)俗詫W(xué)直考、自主預(yù)約考試、異地考試,重大疑難案件聽取檢察機(jī)關(guān)意見和建議制度等多項(xiàng)改革試點(diǎn)工作。
公安部還要求創(chuàng)新社會(huì)治安治理機(jī)制,著力完善基礎(chǔ)管理和防范控制機(jī)制,提升懲防犯罪工作質(zhì)量和效率,構(gòu)建現(xiàn)代警務(wù)運(yùn)行機(jī)制。深化公安行政管理改革,大力推進(jìn)戶籍制度、車檢改革等條件成熟改革舉措的實(shí)施,實(shí)行最嚴(yán)格的行政審批準(zhǔn)入制,全面落實(shí)報(bào)警求助首接責(zé)任制、群眾辦事一次性告知等改革舉措。
部分舉措
1、民警統(tǒng)一辦理意外險(xiǎn)
據(jù)公安部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,為了加強(qiáng)公安民警職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障,從今年起,公安部、財(cái)政部將為全國(guó)公安民警辦理人身意外傷害保險(xiǎn),所需經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一由中央財(cái)政承擔(dān),這標(biāo)志著全國(guó)公安民警人身意外傷害險(xiǎn)制度正式建立。
據(jù)了解,兩部門已經(jīng)在今年年初聯(lián)合下發(fā)通知,從今年起為全國(guó)公安民警辦理人身意外傷害保險(xiǎn),所需經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一由中央財(cái)政承擔(dān)。民警人身意外傷害保險(xiǎn)的保險(xiǎn)對(duì)象為全國(guó)公安機(jī)關(guān)在職在編的公安民警,被評(píng)定為烈士、被確認(rèn)為因公犧牲和病故、被認(rèn)定為因公(因戰(zhàn))傷殘的民警,在發(fā)放《人民警察撫恤優(yōu)待辦法》等政策規(guī)定的各項(xiàng)撫恤和補(bǔ)助基礎(chǔ)上,將再發(fā)放人身意外傷害保險(xiǎn)金,其中烈士的保險(xiǎn)金將可達(dá)到20萬(wàn)元。
2、建詐騙資金止付機(jī)制
公安部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,以前打擊犯罪、偵查破案的立足點(diǎn)基本上是把犯罪嫌疑人緝捕歸案、依法懲處,還受害人一個(gè)公正。但目前群眾的要求遠(yuǎn)不止于此,還要求追回?fù)p失,對(duì)公安工作提出了更高的要求。對(duì)此,公安機(jī)關(guān)將健全涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪、涉電信詐騙犯罪偵查工作機(jī)制,推動(dòng)建立詐騙電話通報(bào)阻斷、被騙資金快速止付機(jī)制,完善公安部與地方公安機(jī)關(guān)辦理跨國(guó)跨境案件扁平化對(duì)接機(jī)制,健全海外追逃追贓、遣返引渡工作機(jī)制等諸多改革舉措。這也是公安部部署全面實(shí)行打擊犯罪新機(jī)制的目的。
3、違法收費(fèi)須限時(shí)取消
公安部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,公安改革此次提出要“實(shí)行最嚴(yán)格的行政審批‘準(zhǔn)入制’”,這是建立行政審批事項(xiàng)定期清理制度和行政審批權(quán)力清單制度的一個(gè)重要項(xiàng)目。公安部要求對(duì)不符合法律規(guī)定、利用“紅頭文件”設(shè)定的管理、收費(fèi)、罰款項(xiàng)目,須限時(shí)一律取消。將調(diào)整特種行業(yè)審批流程,對(duì)旅館、典當(dāng)、印章業(yè)行政許可實(shí)行后置審批,其他行業(yè)改為備案制,這將是特種行業(yè)審批制度的一項(xiàng)重大調(diào)整。公安部要求各地提前著手,研究建立健全相關(guān)配套措施和管理制度。
4、落實(shí)報(bào)警首接責(zé)任制
公安部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,此次改革,公安行政改革的總要求是圍繞建設(shè)服務(wù)型政府,堅(jiān)持管理與服務(wù)并重、維護(hù)秩序與保障權(quán)利統(tǒng)一,創(chuàng)新管理服務(wù)方式。在此次改革中,公安部要求全面落實(shí)報(bào)警求助首接責(zé)任制、群眾辦事一次告知制、窗口單位彈性工作制,推行“預(yù)約服務(wù)”、“綠色通道”和“一站式”等服務(wù)模式,建立非緊急求助警情與公共服務(wù)平臺(tái)分流對(duì)接機(jī)制等舉措。
5、受案立案將分離管理
公安部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,雖然近年來(lái)全國(guó)公安機(jī)關(guān)不斷健全執(zhí)法辦案制度,但在一些方面仍然存在薄弱環(huán)節(jié),如存在有案不受、有案不立、立案不查導(dǎo)致群眾報(bào)案難、控告難等問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題,公安部將改革受案立案制度,健全受案登記制,完善立案審查制,探索實(shí)行受案立案分離和立案歸口管理制度,做到有案必受、受案必核、立案必查。將建立執(zhí)法責(zé)任清單制度,將執(zhí)法職責(zé)細(xì)化分解到每個(gè)執(zhí)法單位、執(zhí)法崗位,明確辦案、審核、審批責(zé)任,打造覆蓋執(zhí)法辦案全過(guò)程、全環(huán)節(jié)的責(zé)任鏈條。
(本消息源自京華時(shí)報(bào))
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