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最高人民檢察院近日下發(fā)《關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的規(guī)定》(下稱(chēng)《規(guī)定》),對(duì)檢察機(jī)關(guān)依法保障律師六項(xiàng)權(quán)利作出明確規(guī)定,促進(jìn)檢察機(jī)關(guān)規(guī)范司法,維護(hù)司法公正。曾被律師抱怨的會(huì)見(jiàn)難、閱卷難、調(diào)查取證難“三難”問(wèn)題,今后將在檢察機(jī)關(guān)得以規(guī)范解決。
一是要依法保障律師在刑事訴訟中的會(huì)見(jiàn)權(quán)。
《規(guī)定》明確,檢察機(jī)關(guān)辦理直接受理立案?jìng)刹榘讣,除特別重大賄賂犯罪案件外,其他案件依法不需要經(jīng)許可會(huì)見(jiàn)。在偵查階段,律師提出會(huì)見(jiàn)特別重大賄賂案件犯罪嫌疑人,檢察機(jī)關(guān)要嚴(yán)格審查決定是否許可,并在三日以?xún)?nèi)答復(fù);有礙偵查情形消失后,通知律師可以不經(jīng)許可進(jìn)行會(huì)見(jiàn);偵查終結(jié)前,許可律師會(huì)見(jiàn)犯罪嫌疑人。會(huì)見(jiàn)時(shí),檢察機(jī)關(guān)不得派員在場(chǎng),不得通過(guò)任何方式監(jiān)聽(tīng)律師會(huì)見(jiàn)的談話(huà)內(nèi)容。
依據(jù)《規(guī)定》,自案件移送審查起訴之日起,辯護(hù)律師可以查閱、摘抄、復(fù)制本案的案卷材料;訴訟代理人經(jīng)檢察機(jī)關(guān)許可后可以查閱、摘抄、復(fù)制本案的案卷材料。檢察機(jī)關(guān)要及時(shí)受理并安排律師閱卷,無(wú)法及時(shí)安排的,應(yīng)當(dāng)向律師說(shuō)明并安排其在三個(gè)工作日以?xún)?nèi)閱卷。
《規(guī)定》明確,律師收集到有關(guān)犯罪嫌疑人的相關(guān)證據(jù),包括不在犯罪現(xiàn)場(chǎng)、未達(dá)到刑事責(zé)任年齡和屬于依法不負(fù)刑事責(zé)任的精神病人,告知檢察機(jī)關(guān)后,檢察機(jī)關(guān)要及時(shí)進(jìn)行審查。
案件移送審查逮捕或者審查起訴后,律師申請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)調(diào)取偵查部門(mén)收集但未提交的,證明犯罪嫌疑人無(wú)罪或者罪輕的證據(jù)材料,檢察機(jī)關(guān)要及時(shí)進(jìn)行審查,決定是否調(diào)取。律師申請(qǐng)調(diào)取的證據(jù)未收集或者與案件事實(shí)沒(méi)有聯(lián)系,檢察機(jī)關(guān)不予調(diào)取,同時(shí)向律師說(shuō)明理由。檢察機(jī)關(guān)決定調(diào)取,偵查機(jī)關(guān)移送相關(guān)證據(jù)材料后,檢察機(jī)關(guān)要在三日以?xún)?nèi)告知律師。
案件移送審查起訴后,律師申請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)收集、調(diào)取證據(jù),檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為有需要的,要決定收集、調(diào)取并制作筆錄附卷;決定不予收集、調(diào)取的,要書(shū)面說(shuō)明理由。檢察機(jī)關(guān)收集、調(diào)取證據(jù)時(shí),律師可以在場(chǎng)。
律師向檢察機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),向被害人或者其近親屬、被害人提供的證人收集與本案有關(guān)的材料,檢察機(jī)關(guān)要在七日以?xún)?nèi)作出是否許可的決定,檢察機(jī)關(guān)不許可要書(shū)面說(shuō)明理由。
四是要依法保障律師在訴訟中提出意見(jiàn)的權(quán)利。
《規(guī)定》指出,檢察機(jī)關(guān)要主動(dòng)聽(tīng)取并高度重視律師意見(jiàn)。法律未作規(guī)定但律師要求聽(tīng)取意見(jiàn),檢察機(jī)關(guān)要及時(shí)安排聽(tīng)取。對(duì)于律師提出的書(shū)面意見(jiàn),包括不構(gòu)成犯罪,罪輕或者減輕、免除刑事責(zé)任,無(wú)社會(huì)危險(xiǎn)性,不適宜羈押,偵查活動(dòng)有違法情形等,檢察人員必須審查,并說(shuō)明是否采納的情況和理由。
五是要依法保障律師在刑事訴訟中的知情權(quán)。
在偵查期間,律師向檢察機(jī)關(guān)了解犯罪嫌疑人涉嫌的罪名,以及當(dāng)時(shí)已查明的涉嫌犯罪的主要事實(shí),犯罪嫌疑人被采取、變更、解除強(qiáng)制措施等情況,檢察機(jī)關(guān)要依法及時(shí)告知。
六是要依法保障律師在民事、行政訴訟中的代理權(quán)。
對(duì)律師根據(jù)當(dāng)事人的委托,要求參加檢察機(jī)關(guān)案件聽(tīng)證的,檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)允許。
《規(guī)定》強(qiáng)調(diào),檢察機(jī)關(guān)要切實(shí)履行對(duì)妨礙律師依法執(zhí)業(yè)的法律監(jiān)督職責(zé)。律師認(rèn)為公安機(jī)關(guān)、檢察院、法院及其工作人員阻礙其依法行使訴訟權(quán)利,向同級(jí)或者上一級(jí)檢察機(jī)關(guān)申訴或者控告的,檢察機(jī)關(guān)要在受理后十日以?xún)?nèi)進(jìn)行審查并答復(fù)。
《規(guī)定》要求,建立完善檢察機(jī)關(guān)辦案部門(mén)和檢察人員違法行使職權(quán)行為記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度。
(本消息源自中華新聞網(wǎng))
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