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中共中央組織部最新黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,按照中央關(guān)于發(fā)展黨員總量調(diào)控的要求,2013年全國(guó)共發(fā)展黨員240.8萬(wàn)名,較上年減少82.5萬(wàn)名,降幅為25.5%。
專家表示,這是十年來(lái),中共發(fā)展黨員數(shù)量首次低于上一年,去年發(fā)展黨員的數(shù)量也是近年來(lái)的最低數(shù)字,這表明中共對(duì)黨員隊(duì)伍控制數(shù)量、提升質(zhì)量的努力正顯現(xiàn)成效。
歷史統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2004年,中共發(fā)展黨員數(shù)量突破240萬(wàn),達(dá)到241.8萬(wàn),此后,中共發(fā)展黨員的數(shù)量逐年攀升。中組部30日公布的統(tǒng)計(jì)圖表顯示,2012年,中共發(fā)展黨員數(shù)量達(dá)到近年最高的323.3萬(wàn)名。
2013年,在發(fā)展黨員數(shù)量下降的同時(shí),中共黨員總數(shù)的增幅也比上年下降1.3個(gè)百分點(diǎn)。專家表示,這與中央對(duì)發(fā)展黨員工作的要求密切相關(guān)。
十八大以來(lái),中共中央對(duì)黨員隊(duì)伍建設(shè)作出一系列新的部署,對(duì)嚴(yán)格發(fā)展黨員程序、提高發(fā)展黨員質(zhì)量等提出明確要求。
今年5月28日,中共中央辦公廳印發(fā)《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》,對(duì)1990年印發(fā)實(shí)施的細(xì)則試行版進(jìn)行了修訂,將中央提出的“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求寫(xiě)入總則。
中央黨校教授辛鳴認(rèn)為,發(fā)展黨員數(shù)量的減少,正是中共對(duì)黨員隊(duì)伍規(guī)模與結(jié)構(gòu)進(jìn)行主動(dòng)調(diào)控,致力于提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的結(jié)果。
中央黨校黨建教研部副主任戴焰軍認(rèn)為,近年來(lái)黨員數(shù)量增長(zhǎng)速度較快是好事,但同時(shí)也存在一些問(wèn)題,如果數(shù)量增加快但質(zhì)量不能保證,黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)就會(huì)下降,帶來(lái)的不是整體戰(zhàn)斗力的增強(qiáng)。
“我們現(xiàn)在更重視黨員的質(zhì)量,而不是單純追求數(shù)量,這是新形勢(shì)下中共從自身建設(shè)的現(xiàn)實(shí)出發(fā)采取的必要舉措!贝餮孳娬f(shuō)。
專家表示,歷史上,中共的黨員規(guī)模往往與所在歷史階段的主要任務(wù)、奮斗目標(biāo)和工作重點(diǎn)密切相關(guān)。通常,在歷史的轉(zhuǎn)折關(guān)頭、遭受挫折之后、路線調(diào)整之后,納新的要求更強(qiáng)烈,而在穩(wěn)定階段,提質(zhì)的要求則更迫切。
“作為執(zhí)政黨,發(fā)展黨員的情況更多取決于黨的政策、組織上采取了什么樣的措施、發(fā)展黨員方面的整體思路等,要取得數(shù)量上的增長(zhǎng)是相對(duì)容易的!贝餮孳娬f(shuō)。
專家同時(shí)表示,一個(gè)政黨不是人越多越好,搞“全民黨”是行不通的。“中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)先鋒隊(duì)組織,因此,對(duì)成員必須從嚴(yán)把關(guān)、好中選優(yōu),重要的是發(fā)揮黨員的先鋒模范作用!毙柳Q說(shuō)。
“現(xiàn)在黨員發(fā)揮作用,與革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代不同,與困難時(shí)期推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)也不一樣!贝餮孳娬f(shuō),現(xiàn)在黨員作用更多體現(xiàn)在日常工作生活中發(fā)揮模范帶頭作用,相比之下,這個(gè)要求一點(diǎn)也不低。
戴焰軍說(shuō),特別是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)利益的環(huán)境下,黨員發(fā)揮模范作用往往要求其在利益面前做出讓步,這對(duì)黨員是新的考驗(yàn),也是時(shí)代提出的新要求。
專家認(rèn)為,一個(gè)政治組織,人員必須能夠流動(dòng),才能有生機(jī)、有活力!耙环矫,我們要把住組織的入口,提高增量的質(zhì)量,這就需要‘嚴(yán)進(jìn)’;另一方面,我們要提高現(xiàn)有黨員隊(duì)伍的質(zhì)量,這就需要‘能出’!毙柳Q說(shuō)。
2013年4月起,江西省宜春市針對(duì)一些基層黨組織服務(wù)功能不強(qiáng)、少數(shù)黨員先鋒模范作用發(fā)揮不明顯、個(gè)別黨員品行素養(yǎng)與黨員身份嚴(yán)重不符等,在全市近22萬(wàn)名黨員中全面啟動(dòng)民主評(píng)議黨員、處置不合格黨員工作。2204人被評(píng)為基本合格黨員,674人被評(píng)為不合格黨員,不合格黨員中有114人被勸退或者除名。
不只是宜春,目前,中國(guó)很多地方都在探索開(kāi)展處置不合格黨員的工作。
“一些群眾對(duì)黨有看法,也許只是因?yàn)樯磉呉粋(gè)黨員不合格。”辛鳴說(shuō),因此,妥善處理好黨員的出口問(wèn)題非常必要,需要我們慎重思考、認(rèn)真對(duì)待。(記者華春雨、張曉松、黃小希、胡錦武)
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