今后,我國將推進(jìn)社會化、市場化公務(wù)用車制度,取消一般公務(wù)用車,普通公務(wù)出行實(shí)行社會化提供,適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼。
中共中央、國務(wù)院近日印發(fā)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》,《條例》共分12章、65條,對黨政機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)管理、國內(nèi)差旅、因公臨時出國(境)、公務(wù)接待、公務(wù)用車、會議活動、辦公用房、資源節(jié)約等方面作出全面規(guī)范。
制定分地區(qū)公務(wù)活動開支標(biāo)準(zhǔn)
《條例》提出,黨政機(jī)關(guān)要堅持從嚴(yán)從簡,降低公務(wù)活動成本。堅持公開透明,除涉及國家秘密事項外,公務(wù)活動中的資金、資產(chǎn)、資源使用等情況應(yīng)予公開并接受監(jiān)督。
《條例》要求,建立預(yù)算執(zhí)行全過程動態(tài)監(jiān)控機(jī)制,完善預(yù)算執(zhí)行管理辦法,建立健全預(yù)算績效管理體系,提高預(yù)算執(zhí)行的準(zhǔn)確率,防止年底突擊花錢等現(xiàn)象發(fā)生。
財政部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門,根據(jù)國內(nèi)差旅、因公臨時出國(境)、公務(wù)接待、會議、培訓(xùn)等工作特點(diǎn),綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、有關(guān)貨物和服務(wù)的市場價格水平,制定分地區(qū)的公務(wù)活動經(jīng)費(fèi)開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)。要加強(qiáng)相關(guān)開支標(biāo)準(zhǔn)之間的銜接,建立開支標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制,定期根據(jù)有關(guān)貨物和服務(wù)的市場價格變動情況調(diào)整相關(guān)開支標(biāo)準(zhǔn)。
對此,中央財經(jīng)大學(xué)教授曾康華表示,這意味著,今后公開接受監(jiān)督的范圍會進(jìn)一步擴(kuò)大。同時,花錢方面會逐步改變現(xiàn)有“領(lǐng)導(dǎo)說了算”的格局,先花錢后預(yù)算的模式會逐步改變。此外,各個地區(qū)將會有相對統(tǒng)一的公務(wù)活動的經(jīng)費(fèi)限額,而不是完全自行確定,甚至沒有標(biāo)準(zhǔn)。
嚴(yán)禁集中安排熱門國家出訪
《條例》指出,堅持社會化、市場化方向改革公務(wù)用車制度,改革公務(wù)用車實(shí)物配給方式,取消一般公務(wù)用車,保留必要的執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信、應(yīng)急和特種專業(yè)技術(shù)用車及按規(guī)定配備的其他車輛,普通公務(wù)出行實(shí)行社會化提供,適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼。
此外,統(tǒng)籌安排年度因公臨時出國計劃,嚴(yán)格控制團(tuán)組數(shù)量和規(guī)模,不得安排照顧性、無實(shí)質(zhì)內(nèi)容的一般性出訪,不得安排考察性出訪,嚴(yán)禁集中安排赴熱門國家和地區(qū)出訪,嚴(yán)禁以各種名義變相公款出國旅游。
出現(xiàn)浪費(fèi)將對領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)
《條例》強(qiáng)調(diào),各級黨委和政府要建立厲行節(jié)約反對浪費(fèi)監(jiān)督檢查機(jī)制。建立黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)工作責(zé)任追究制度,對違反規(guī)定造成浪費(fèi)的,依紀(jì)依法追究相關(guān)人員的責(zé)任,對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主要負(fù)責(zé)人或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問責(zé)。
此前,在這些方面,偶爾有媒體曝光后有個別領(lǐng)導(dǎo)被問責(zé),但并未形成制度。曾康華認(rèn)為,《條例》出臺后,領(lǐng)導(dǎo)干部的問責(zé)力度有望加大。(本消息源自新京報)
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