為提高非居民用戶節(jié)水意識，促進水資源可持續(xù)利用和城鎮(zhèn)節(jié)約用水，12月19日，陜西省物價局出臺相關意見指出，到2020年年底前，全省各地將全面推行非居民用水超定額累進加價制度。

推行非居民用水

超定額累進加價制度

我省水資源嚴重短缺，城市缺水問題尤為突出。目前，我省非居民用水占全省城鎮(zhèn)供水總量35%以上，提高非居民用戶節(jié)水意識，引導非居民用戶，特別是高耗水行業(yè)和用水大戶節(jié)水，是緩解水資源供需矛盾、保障水安全的重要舉措。

目前，我省部分城市在出臺居民階梯水價、調整污水處理費等水價改革措施的同時，制定實施了非居民和特種行業(yè)用水超定額累進加價制度，取得了較好效果，但多數城市工作進展較慢，已出臺制度的城市在政策設計和操作層面上也有待完善。

為進一步促進節(jié)約用水，發(fā)揮價格機制在水資源配置中的調節(jié)作用和用水定額的引導作用，決定在全省加快推行城鎮(zhèn)非居民用水超定額累進加價制度。202O年年底前，各地要全面推行非居民用水超定額累進加價制度。

“兩高一�！钡刃袠I(yè)用水

可實行更高加價標準

根據意見，非居民用水超定額累進加價實施范圍為我省城鎮(zhèn)公共供水管網覆蓋的非居民用水戶。按照我省2015年1月1日起實施的《行業(yè)用水定額》（陜西省地方標準 DB61∕T943—2014）規(guī)定的分行業(yè)用水定額標準執(zhí)行。

非居民用水超定額累進加價僅為自來水基本水價加價，終端水價中代征的水資源稅、污水處理費和其他資金附加不實行累進加價。

各地將根據用水定額標準，充分考慮水資源稀缺程度、節(jié)水需要和用戶承受能力等因素，合理確定分檔水量和加價標準。原則上水量分為三檔，定額內一檔水量不加價，二檔水量加價標準不低于0.5倍，三檔水量加價標準不低于1倍，具體分檔水量和加價標準由各地結合實際情況制定。

為加快淘汰落后產能，減少污水排放，促進產業(yè)結構轉型升級，對“兩高一�！保ǜ吆哪堋⒏呶廴�、產能嚴重過剩）等行業(yè)可實行更高的加價標準。

加價收入

可用于獎勵節(jié)水突出企業(yè)

綜合考慮非居民用戶用水習慣和生產周期性差異等因素，我省非居民用水超定額累進加價計量繳費周期暫按年為周期執(zhí)行，當累計水量達到一年水量分檔基數臨界點后，即開始實行累進加價。

實行超定額用水累進加價形成的收入應當遵循“取之于水，用之于水”的原則，可作為供水企業(yè)收入，主要用于管網和戶表改造、完善計量設施和水質提升等方面，也可將部分收入用于獎勵節(jié)水成效突出的企業(yè)，以促進企業(yè)進行節(jié)水技術改造和工藝推廣。

各地在加快推行城鎮(zhèn)非居民用水超定額累進加價制度的同時，要加強對供水企業(yè)成本的常態(tài)化監(jiān)審，健全供水企業(yè)信息披露機制，繼續(xù)推進供水企業(yè)成本公開和定價成本監(jiān)審結論公開，擴大公眾參與范圍和程度，主動接受社會監(jiān)督。

探索建立節(jié)水激勵機制，對用戶定額內用水的節(jié)約部分給予適當獎勵。鼓勵有條件的地區(qū)探索水權交易試點，對節(jié)約的水權進行交易。 記者 梁璠

     【來源：人民網】
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