中共中央政治局昨日召開會議,審議并同意印發(fā)《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》。
明確要求責(zé)任追究
會議指出,中央歷來強調(diào),各級黨政機關(guān)要大興艱苦奮斗之風(fēng),帶頭厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費。近年來,一些黨政機關(guān)講排場、比闊氣、大手大腳、奢侈浪費現(xiàn)象時有發(fā)生,廣大干部群眾對此反映強烈。制定《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》,就是要以剛性的制度約束、嚴格的制度執(zhí)行、強有力的監(jiān)督檢查、嚴厲的懲戒機制,切實遏制公務(wù)支出和公款消費中的各種違紀違規(guī)違法現(xiàn)象。
條例對黨政機關(guān)經(jīng)費管理、國內(nèi)差旅、因公臨時出國(境)、公務(wù)接待、公務(wù)用車、會議活動、辦公用房、資源節(jié)約作出全面規(guī)范,對宣傳教育、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究等工作提出明確要求,是黨的群眾路線教育實踐活動的重要成果,對推進厲行節(jié)約反對浪費工作制度化、規(guī)范化、程序化,從源頭上狠剎奢侈浪費之風(fēng)具有重要意義。
各地要制定實施細則
會議強調(diào),要加強組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全工作體制機制,黨政主要負責(zé)同志親自抓,各有關(guān)部門各司其職、密切配合,確保厲行節(jié)約反對浪費工作落到實處。要緊密結(jié)合本地區(qū)本部門工作實際和職責(zé)任務(wù),堅持從嚴從緊原則,抓緊制定實施細則和配套制度,盡快形成立體式、全方位的厲行節(jié)約反對浪費制度體系。
要堅持深化改革、標本兼治,著力推進相關(guān)改革,條件成熟的要盡快推出,需要研究探索的要積極創(chuàng)造條件加以推進。要加強督促檢查,加大懲戒問責(zé)力度,對鋪張浪費行為要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,堅決維護制度的剛性約束力。要加強宣傳教育,引導(dǎo)各級黨政機關(guān)和廣大黨員干部增強節(jié)約意識,在全黨全社會進一步營造節(jié)約光榮、浪費可恥的濃厚氛圍。
■ 解讀
執(zhí)行 “從制度規(guī)范資金使用”
如何確保此次出臺的條例能夠落到實處?北京大學(xué)法學(xué)院教授劉劍文建議,要有制度的配合,比如正在審議過程中的預(yù)算法。一些規(guī)定要在法律里面予以體現(xiàn),形成國家意志,強調(diào)制度的剛性。“如果說濫用公車就是違法了,那估計很多人就不會了!眲ξ谋硎,紀委、監(jiān)察、審計等部門要形成合力,發(fā)揮更大的作用,加強綜合治理。
中央財經(jīng)大學(xué)教授曾康華表示,此前上有政策下有對策的事情也很多,此次出臺的政策地方是否會嚴格執(zhí)行,還有賴于整個社會經(jīng)濟發(fā)展、法制氛圍的形成,不可能一蹴而就。
曾康華認為,解決好此次的問題,說到底還是財政資金的規(guī)范使用,這就要壓縮部門使用錢的權(quán)力,預(yù)算公開化、透明化是很好的路徑。如果各個部門的公車數(shù)量和使用情況;各種接待費用具體接待的誰;會議活動都是什么內(nèi)容、哪些人花了多少會議費,這些問題能一一公開,一旦發(fā)現(xiàn)問題就嚴懲。如果能做到這樣,政府機關(guān)亂花錢的情況勢必大幅度減少!瓣P(guān)鍵還是看黨中央的決心,比如八項規(guī)定出臺后,黨政機關(guān)的吃喝風(fēng)確實減少了!
影響 “高檔餐飲會再受影響”
劉劍文說,此次政治局會議通過《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》,以條例規(guī)范各種經(jīng)費支出,規(guī)格較高,這也說明了中央反腐倡廉、加強財政資金管理的決心。曾康華認為,過去的一些規(guī)定,多是中辦、國辦所發(fā),規(guī)定往往是部門負責(zé)制,此次體現(xiàn)了中央對此問題的重視。
此次條例規(guī)范的內(nèi)容主要還是“三公經(jīng)費”、會議活動、辦公用房等老生常談的問題,對此劉劍文表示,這說明這些問題是當前黨政機關(guān)反腐倡廉的核心,也是出現(xiàn)貪腐的重災(zāi)區(qū),也是老百姓最為關(guān)注的領(lǐng)域。盡管近年來各種政令頻出,但效果一般。不過在國八條出臺后,一些高檔餐飲、白酒行業(yè)生意慘淡;一些影視演出公司倒閉,都說明只要認真執(zhí)行,還是能有一定的效果。此條例一出,估計未來高檔酒店、餐飲業(yè)的生意都會受到影響。(本消息源自新京報) |